Приобретение гражданства Республики Беларусь

В настоящее время основным правовым актом Республики Беларусь, регулирующим отношения в сфере гражданства, является Закон Республики Беларусь от 1 августа 2002 года «О гражданстве Республики Беларусь» (далее – Закон). Он определяет правовые основы государственного регулирования в области гражданства, регламентирует основания и порядок приобретения, сохранения и прекращения гражданства Республики Беларусь, принятия, исполнения и обжалования решений по вопросам гражданства, определяет особые случаи изменения и сохранения гражданства, устанавливает компетенцию государственных органов, а также права и обязанности граждан Республики Беларусь. С момента принятия в него внесен ряд существенных изменений и дополнений, отражающих практику работы государственных органов в данной области, а также, приоритеты государственной политики применительно к вопросам миграционной и демографической ситуации в стране. 

Приобретение гражданства Республики Беларусь

Гражданство Республики Беларусь приобретается:

- по рождению;

- в результате приема в гражданство;

- в порядке регистрации;

- вследствие восстановления в гражданстве Республики Беларусь;

- по иным основания, предусмотренным настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь.

Лицо, приобретающее гражданство Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным абзацами третьим-пятым статьи 12 настоящего Закона, а также по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Беларусь, обязано принести присягу гражданина Республики Беларусь (далее-Присяга), за исключением лиц, освобожденных от принесения Присяги.

Присяга приносится лицом после вступления в силу указа Президента Республики Беларусь о приеме в гражданство Республики  Беларусь или принятия органом Внутренних дел решения о приобретении этим лицом гражданства Республики Беларусь.

Заявление о приобретении гражданства Республики Беларусь не рассматривается, если заявившее об этом лицо:

-осуждено за совершение преступления против мира и безопасности человечества, военного преступления, преступления против государства;

-имеет судимость за совершение преступления на территории Республики Беларусь или  за ее пределами, признаваемого таковыми законодательством Республики Беларусь;

-подвергается уголовному преследованию в Республике Беларусь или в иностранном государстве за преступления, признаваемые таковыми законодательством Республики Беларусь, - до принятия решения (постановления приговора) по уголовному делу;

-депортировалось или высылалось из Республики Беларусь либо передавалось иностранному государству в соответствии с международными договорами Республики Беларусь о реадмиссии, - до окончания срока запрета въезда в Республику Беларусь;

-многократно (три и более раза) привлекалось к административной ответственности на территории Республики Беларусь, - до истечения срока, по окончании которого оно считается не подвергавшимся административному взысканию;

-представило ложные сведения или подложные документы;

-состоит на воинской службе, службе в полиции, органах безопасности, юстиции или иных государственных органах иностранного государства.

При наличии хотя бы одного из вышеуказанных оснований заявление о приобретении гражданства Республики Беларусь возвращается заявителю со всеми представленными материалами без рассмотрения.

Приобретение гражданства Республики Беларусь по рождению

Ребенок приобретает гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка:

-хотя бы один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь независимо от места рождения ребенка;

-родители (единственный родитель) ребенка, временно или постоянно проживающие в Республике Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь;

-родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие в Республике Беларусь, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь, а государство, гражданами (поддаными) которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства.

Находящиеся на территории Республики Беларусь ребенок, родители которого неизвестны, становятся гражданами Республики Беларусь.

Прием в гражданство Республики Беларусь

Основаниями для подачи заявления о приеме в гражданство Республики Беларусь являются:

-достижение заявителем 18 летнего возраста;

-обязательство соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь;

-знание одного из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения. Порядок оценки уровня знания одного из государственных языков Республик Беларусь определяется Министерством внутренних дел и Министерством иностранных дел по согласованию с Министерством образования;

-постоянное непрерывное проживание на территории Республики Беларусь после получения разрешения на постоянное проживание в республике Беларусь в течение пяти лет. Срок проживания в Республике Беларусь считается непрерывным, если в период постоянного проживания в Республике Беларусь лицо выезжало из Республики Беларусь на срок, не более девяносто суток, в календарном году, до обращения с заявлением о приеме в гражданство Республики Беларусь;

-наличие законного источника доходов, обеспечивающий ему и находящимся на его иждивении нетрудоспособным членам семьи прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь;

-отсутствие гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением о прекращении имеющего у него гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда прекращение гражданства невозможно по независящим от лица причинам.

Лица, которым предоставлены статус беженца или убежища в Республике Беларусь, могут быть приняты в гражданство Республики Беларусь при соблюдении ими условий, предусмотренных абзацами вторым-пятым части первой настоящей статьи.

Условие приема в гражданство Республики Беларусь, предусмотренное абзацем четвертым части первой настоящей статьи, может не применяться для:

-белорусов, а также для лиц, идентифицирующих себя как белорусы, и их потомков (кровные родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки);

-лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющими государственный интерес для Республики Беларусь;

-лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими в Республике Беларусь, состоящих в браке с гражданином Республики Беларусь не менее трех лет и имеющих общего несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином Республики Беларусь;

Лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, ранее состоявших в гражданстве Республики Беларусь.

Заявление о приеме в гражданство Республики Беларусь адресуется Президенту Республики Беларусь и подается через органы внутренних дел. Заявление о приеме в гражданство Республики Беларусь составляется заявителем в произвольной форме в присутствии сотрудника органа внутренних дел.

Приобретение гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации

В органы внутренних дел вправе подавать заявление  о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации постоянно проживающие на территории Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, и не состоявшие в гражданстве Республики Беларусь, если они:

-родились либо постоянно проживали на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991;

-являются супругами лиц, которые приобретают гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации по основанию, предусмотренному абзацем вторым настоящей части;

-являются потомками лиц, которые родились приобретают, приобрели либо могли приобрести гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации по основанию, предусмотренному абзацем вторым настоящей части;

-получили высшее образование в учреждении образования Республики Беларусь и осуществляют трудовую деятельность в Республике Беларусь в соответствии с законодательством о труде не менее трех лет.

Восстановление в гражданстве Республике Беларусь

Лицо, достигшее 18-летнего возраста, постоянно проживающие в Республике Беларусь, вправе обратиться с заявлением о восстановлении в гражданстве Республики Беларусь, если оно:

-соблюдает условия, предусмотренные абзацами вторым третьим части первой статьи 14 настоящего Закона;

-ранее состояло в гражданстве Республики Беларусь и утратило его по основаниям, предусмотренным абзацами третьим или четвертым части первой статьи 19 настоящего Закона.

Приобретение гражданства в соответствии с международными договорами Республики Беларусь

Республика Беларусь является участницей Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства (далее-Соглашение).

Граждане Казахстана, Кыргызстана и России постоянно проживающие в Республике Беларусь либо пребывающие на ее территории на постоянное жительство, имеют право на приобретение гражданства Республики Беларусь в соответствии с данным Соглашением при наличии хотя бы одного из следующих условий:

-если заявитель состоял в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Республики Беларусь до 21 декабря 1991 года;

-при наличии у заявителя хотя бы одного из постоянно проживающих на территории Республики Беларусь и являющихся гражданами Республики Беларусь близких родственников: супруга (супруги), родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда, бабушки, внука, внучки.

 Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Республики Беларусь не должен превышать одного года.

Срок рассмотрения заявлений о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации, утрате гражданства не должен превышать двух месяцев.

Сроки рассмотрения заявлений о приобретении гражданства в соответствии с международными соглашениями не должен превышать трех месяцев.